No sé en quiénes estás pensando al hablar de «grupos que ejercen presión política», pero los tipos negativos son un impuesto a los bancos: ellos son los únicos que depositan dinero en el banco central, y de hecho no tienen más remedio que ponerlo ahí: si lo depositan en otro banco, ese otro banco tiene que depositarlos en el banco central, y si se lo prestan a alguien, ese alguien lo más probable es que lo tenga en el banco, o lo use para pagar a alguien que lo pondrá en un banco.

Ese es exactamente el mecanismo por el que esto funciona: tener liquidez pasa a tener un coste (por ahora pequeño) y eso incentiva a los bancos a intentar «deshacerse» del dinero, prestándoselo a otros (otros bancos, y hogares, empresas que puedan depositarlo en otros bancos).